高新区《凤凰计划》正式出台 政策亮点马上看

作为珠海实施创新驱动战略的龙头和主战场，高新区已奏响创新创业强音，制定了3年创新驱动战略目标，将实现5个倍增计划，包括实现人才、创新型企业、新型研发机构、孵化器、创业投资资金倍增，加快打造为珠江口西岸创新中心。其中，人才是创新资源，高新区拟大手笔招揽人才，进而推动创新发展，日前正式出台《凤凰计划》，该计划涵盖新引进青年人才租房补贴、高层次人才生活补贴和大众创业扶持等等细化的多项引才育才政策，受到辖区内企业和群众的高度关注。就大家普遍关注的政策细节，例如各类人才的认证标准、申报流程等问题，记者采访了政策制定和实施部门珠海高新区人力资源和社会保障局相关负责人，对该政策全面解读。房产资讯 房天下

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政策背景

《凤凰计划》政策出台的背景？ 目标是什么？针对哪类人才？

高新区正全面实施创新驱动战略，为进一步促进项目、资金、人才、政策等创新要素加速集聚，已制定3年创新驱动战略目标，将实现5个倍增计划。

一是立足招才聚才，加快实现高层次人才倍增。力争三年内实现高层次人才数量倍增，2015年引进“千人计划”人才3-5人，创新创业团队10个以上；

二是专注集群集约发展，加快实现创新型企业倍增。计划到2017年省级以上创新型企业突破40家，国家高新技术企业数量每年新增25%左右，重点发展移动互联网、软件和集成电路设计、生物医药及医疗器材、智能产业；

三是坚持产学研合作，加快实现新型研发机构倍增。到2017年建设新型研发机构30个，市级工程（技术）中心110个；

四是注重源头创新，加快实现孵化器倍增。2017年，孵化器数量增加1倍，超过10个；孵化器面积增加2倍，超过120万平方米；在孵企业增加3倍，突破1500家；

五是推动科技资本融合，加快实现创业投资资金倍增。力争年内与高新区合作的VC/PE 新增投资额超过5亿元，新增上市企业5家，到2017年创业投资规模达15亿元以上。

创新驱动的本质就是人才驱动，要全力实现“五个倍增”，关键就是要加快集聚更多高层次人才。这次《凤凰计划》就是为配合实现其中的“人才倍增计划”而出台，旨在吸引更多人才聚集到高新区，使高新区成为创新创业的乐园。高新区计划用两年时间，逐步完善全区人才政策体系，健全人才服务机制，优化人才发展环境；用三年时间，实现高层次人才总量倍增，形成新的人才集聚优势；用五年时间，把高新区打造成为珠海市的人才高地和实施创新驱动战略的示范区。

引进和培育的主要对象是符合高新区发展定位的产业人才和具有较高科研能力、掌握先进技术的科技人才，以及经济社会发展亟需的高层次人才。

政策亮点

《凤凰计划》覆盖了哪些方面？ 大的亮点有哪些？

该计划对接省市人才政策，加大资助力度，发挥政策的叠加效应，主要包含了针对高层次人才生活补贴、创新创业团队扶持、安居保障、人才载体建设等等措施，形成1+N政策体系。

例如，在给予生活补贴方面，对高层次人才给予高100万元、团队给予高50万元、在站博士后给予10万元生活补贴。

安居保障方面，对新引进的具有全日制本科学历、硕士学位和博士学位的青年人才，每月分别给予200元、400元和800元的租房补贴，符合条件的人才可购买共有产权房。

加大创业扶持方面，在认定载体内创办小微企业，给予一次性8000元的资助。创新创业团队经评审高给予1000万元的天使投资。

加强载体建设方面，对新建院士工作站、博士后工作站分别给予30万元的建站补贴。对大学生孵化基地、创客空间等新型创业载体，符合条件的给予20万元建设扶持经费。

其中，新引进青年人才租房补贴和扶持大众创业补贴这两项为全新的政策，也是《凤凰计划》中大的亮点，覆盖人群广，扶持力度空前。

人才定义

《凤凰计划》中突出了对高层次人才、 新引进青年人才的扶持，如何定义这两类人才？

高层次人才指国家、省、市人才计划的高层次创新创业人才，包括中国科学院院士、中国工程院院士；新世纪国家百千万人才工程人选；国家“千人计划”专家；重点学科、重点实验室，工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家、技术带头人；近五年获得国家自然科学奖一等奖、国家发明奖一等奖、国家科技进步奖一等奖及中国青年科技奖一等奖等科技奖励获得者；国家有突出贡献的中青年人才；广东省领军人才；珠海市高层次人才（一级）；

其中，中国科学院院士、中国工程院院士在高新区企业工作，与用人单位签订三年以上工作合同，且每年在高新区工作时间不少于四个月的；或在高新区企业工作期间入选中国科学院院士、中国工程院院士，并继续在高新区工作的，区财政给予个人100万元的生活补贴。

新引进青年人才指高新区主园区注册登记的企业2015年7月1日后新引进的青年人才，包括接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员等。

同时，新引进青年人才的申请人须符合下列条件：具有全日制本科以上学历、学士以上学位，或教育部认可的海外同等学历（学位）；租住在高新区主园区；本人、配偶及未成年子女在珠海市范围内无自有住房，且企业未提供住房；符合相关年龄条件，本科未满30周岁、硕士未满35周岁、博士未满40周岁，年龄计算截止到申报当月。申请批准后，高新区对本科、硕士、博士每月分别给予200元、400元和800元的租房补贴，补贴时间为24个月。

大众创业

“大众创业”是个热词， 《凤凰计划》中关于扶持大众创业方面有何举措？

《凤凰计划》加大了对大众创业的扶持力度，在高新区创办的初创期小微企业，只要是符合高新区产业发展导向，给予一次性8000元创业资助。对设立大学生创业孵化基地、创业苗圃、创客空间等科技型创业载体的高校和企事业单位给予一次性20万元的建设扶持经费。

初创期小微企业创业资助申请标准如下，符合高新区产业发展导向，具有一定市场开发潜力，在技术或商业模式上有特色；在管委会认定的大学生创业孵化基地、创业苗圃、创客空间、科技企业孵化器等载体登记注册，与创业载体管理机构签订了孵化协议，并在创业载体内常年开展研发、办公时间已满3个月；成立时间不超过一年，注册资本不超过50万元。

申请新型创业载体经费资助的高校和企事业单位应符合以下条件，载体面积在1000平方米以上，建立创业导师工作机制和服务体系，能够提供低成本、便利化的创业辅导和资金、技术等方面的服务，且在载体培育的初创期小微企业20家以上。经高新区管委会评审认定。

如何申报

申请流程及办理时间

《凤凰计划》涉及的政策方方面面，每一项都有具体的申请流程和办法以及办理时间。

普惠性较强、咨询频率高的政策是新引进青年人才租房补贴，其申报对象要求为高新区主园区注册的企业在2015年7月1日后新引进的青年人才，包括接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员。其申报时间为每年9月和次年3月，申请人需先向所在企业提交学历证明、婚姻证明、劳动合同、无房证明、租房合同等材料，经过企业和高新区人保局初审和审核，再进行审批、公示和发放。

其他各项政策具体的申报方式和申报条件，均可向珠海高新区人力资源和社会保障局咨询，咨询电话：3633369。